top of page
รูปภาพนักเขียนBANGYA BONG ZING

'สมศักดิ์' ส่งร่าง พ.ร.บ.กัญชาฯ ให้เลาขาฯ ครม. เตรียมนำเข้าที่ประชุมเพื่อพิจารณาเห็นชอบ

อัปเดตเมื่อ 17 พ.ย.

เขียนโดยร้าน BANGYA BONG ZING วันที่ 16 พฤศจิกายน 2567

 

'สมศักดิ์' เสนอร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชงฯ ฉบับกระทรวงสาธารณสุข ต่อเลขา ครม.แล้วเพื่อนำเข้าที่ประชุมพิจารณาเห็นชอบโดยด่วน ก่อนเสนอเข้าสู่สภาต่อไป เผยเป็นไปตามนโยบายรัฐบาลที่จะสนับสนุนการใช้กัญชาเพื่อการแพทย์ที่สร้างมูลค่าเพิ่มในทางเศรษฐกิจและควบคุมผลกระทบทางสังคมโดยการตรากฎหมาย


นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)กัญชา กัญชง พ.ศ. ... เพื่อให้คณะรัฐมนตรี(ครม.)พิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว ตามหนังสือที่ สธ 0512/4632 ถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ลงวันที่ 6 พฤศจิกายน 2567


หนังสือดังกล่าวได้ระบุถึงเหตุผลและความจําเป็นที่ต้องเสนอร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชงฯ ต่อ ครม.ว่า เนื่องจากนโยบายของรัฐบาล น.ส.แพทองธาร ชินวัตร ที่ว่า “จะสนับสนุนการยกระดับสมุนไพรและผลิตภัณฑ์สมุนไพรไทยโดยใช้นวัตกรรม รวมถึงการใช้กัญชาเพื่อการแพทย์ที่สร้างมูลค่าเพิ่มในทางเศรษฐกิจและควบคุมผลกระทบทางสังคม โดยการตรากฎหมาย” กระทรวงสาธารณสุขจึงขอให้นําเสนอ ครม.โดยด่วน


หนังสือดังกล่าวระบุอีกว่า ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง ระบุชื่อยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 พ.ศ. 2565 ทำให้พืชกัญชาไม่มีสถานะเป็นยาเสพติดอีกต่อไป แต่เนื่องจากพืชกัญชามีสาร THC ซึ่งเป็นสารเสพติดโดยสภาพ หากนําไปใช้ในทางที่ไม่เหมาะสมอาจทําให้ผู้บริโภคเสพติดกัญชาได้โดยความรู้เท่าไม่ถึงการ จึงจําเป็นต้องมีการควบคุมเพื่อให้มีการใช้อย่างเหมาะสม และป้องกันบุคคลกลุ่มเปราะบางไม่ให้ได้รับผลกระทบจากการบริโภคกัญชาในลักษณะดังกล่าว


ทั้งนี้ เมื่อไม่มีกฎหมายที่ใช้ควบคุมพืชกัญชาเป็นการเฉพาะ กระทรวงสาธารณสุข จึงอาศัย อํานาจตามกฎหมายที่อยู่ในการกํากับดูแลของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข เพื่อควบคุมการใช้ กัญชาไม่ให้เกิดผลกระทบต่อสังคมในภาพรวม ได้แก่ ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2565 ตาม พ.ร.บ.คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ การควบคุมคุณภาพ และการจัดการสุขลักษณะของ การจําหน่ายอาหารประเภทปรุงสําเร็จในสถานที่จําหน่ายอาหาร (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2565 และประกาศ กระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กําหนดให้การกระทําให้เกิดกลิ่น หรือควันกัญชา กัญชง หรือพืชอื่นใด เป็นเหตุ รําคาญ พ.ศ. 2565 ตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข 2535


อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวพบว่ามีข้อจํากัดในการบังคับใช้ เนื่องจาก การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายแต่ละฉบับดังที่ได้กล่าวมานั้น ไม่อาจก้าวล่วงอํานาจตามกฎหมายที่ตนเองถืออยู่ได้ ทําให้ขาดความต่อเนื่องและไม่สามารถระงับเหตุได้ด้วยการบังคับใช้กฎหมายเพียงฉบับเดียว และต้องใช้กําลังเจ้าหน้าที่จากหลายส่วนรวมกัน


ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุข โดยกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก จึงได้มี คําสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการยกร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง พ.ศ. .... เพื่อจัดทําร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ในมาตรา 26 มาตรา 28 มาตรา 33 มาตรา 37 และมาตรา 40 และสอดคล้องกับคําแถลงนโยบายรัฐบาลที่นายกรัฐมนตรีแถลงต่อรัฐสภา


โดยได้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.ฯ ผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ในเว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมายของสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2567 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2567 รวม 15 วัน โดยผู้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็น เห็นชอบ/ไม่เห็นชอบต่อร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว


สำหรับสาระสําคัญของร่าง พ.ร.บ.กัญชา กัญชง พ.ศ….มีเนื้อหารวมทั้งสิ้น 77 มาตรา แบ่งออกเป็น 10 หมวด โดยมีสาระสําคัญ ดังนี้


บทบัญญัติทั่วไป มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดชื่อร่าง พ.ร.บ. กําหนดวันใช้บังคับกฎหมายตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป กําหนดบทนิยาม และกําหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้รักษาการตามกฎหมายนี้


หมวด 1 บททั่วไป มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดให้การยื่นคําขอ การอนุญาต การออก ใบอนุญาตและใบแทนใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต การสั่งการ และการแจ้ง รวมตลอดทั้งการออกใบเสร็จรับเงินค่าธรรมเนียม ตาม พ.ร.บ.นี้สามารถดําเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามที่รัฐมนตรีกําหนดได้ และกําหนดกรอบระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาต การออกใบอนุญาต การต่ออายุ ใบอนุญาต การออกใบแทนใบอนุญาต และแก้ไขเปลี่ยนแปลงใบอนุญาต


หมวด 2 คณะกรรมการกัญชา กัญชง มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดให้มีคณะกรรมการกัญชา กัญชง เพื่อทําหน้าที่เสนอนโยบายและยุทธศาสตร์เกี่ยวกับการควบคุมและส่งเสริมกัญชา กัญชง และ สารสกัด รวมถึงการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน กําหนดมาตรการการส่งเสริม วิจัย พัฒนา การใช้กัญชา กัญชง และสารสกัด ทั้งในด้านการแพทย์ เกษตรกรรม อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม และประโยชน์อื่น ๆ และปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมายกําหนดให้เป็นหน้าที่และอํานาจของคณะกรรมการ


หมวด 3 การขออนุญาตและการอนุญาต มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดมาตรการควบคุมและใช้ประโยชน์กัญชา กัญชง หรือสารสกัด เช่น การขออนุญาตและการอนุญาตเพาะปลูกกัญชา หรือกัญชง หรือผลิต นําเข้า ส่งออก หรือขายกัญชา กัญชง หรือสารสกัด กําหนดแบ่งขนาดพื้นที่เพาะปลูก และกําหนดให้ต้องได้รับใบอนุญาตนําเข้าหรือส่งออกเฉพาะคราวจากผู้อนุญาตทุกครั้งที่นําเข้าหรือส่งออก


หมวด 4 หน้าที่ของผู้รับอนุญาต มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดหน้าที่ให้ผู้รับอนุญาตต้องปฏิบัติ โดยต้องปฏิบัติตาม พ.ร.บ.นี้เพื่อเป็นการคุ้มครองบุคคลซึ่งอาจได้รับอันตรายจากการบริโภคกัญชา กัญชง หรือสารสกัด และการป้องกันการใช้กัญชา กัญชง หรือสารสกัดในทางที่ผิด


หมวด 5 การพักใช้ใบอนุญาต การเพิกถอนใบอนุญาต และการเลิกกิจการ มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการพักใช้ใบอนุญาต และการเพิกถอนใบอนุญาต รวมถึงกําหนดวิธีปฏิบัติกรณีผู้รับอนุญาตประสงค์จะเลิกกิจการ


หมวด 6 การโฆษณา มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดข้อห้ามเรื่องการโฆษณาหรือ การสื่อสารการตลาดเกี่ยวกับช่อดอกหรือยางของกัญชา หรือช่อดอกหรือยางของกัญชง หรือสารสกัด หรือเครื่องมือและอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับการสูบกัญชา รวมถึงการระงับการโฆษณาในกรณีที่มีการฝ่าฝืน


หมวด 7 การอุทธรณ์ มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการ อุทธรณ์และวิธีพิจารณาอุทธรณ์ในกรณีที่ผู้อนุญาตไม่ออกใบอนุญาต หรือไม่อนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาต ตาม พ.ร.บ.นี้


หมวด 8 การคุ้มครองบุคคลซึ่งอาจได้รับอันตรายจากการบริโภคกัญชา กัญชง หรือสารสกัด และการป้องกันการใช้กัญชา กัญชง หรือสารสกัดในทางที่ผิด มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดมาตรการการคุ้มครองบุคคลซึ่งอาจได้รับอันตรายจากการบริโภคกัญชา กัญชง หรือสารสกัด และการป้องกันการใช้กัญชา กัญชง หรือสารสกัดในทางที่ผิด


หมวด 9 พนักงานเจ้าหน้าที่ มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดหน้าที่และอํานาจของ พนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตาม พ.ร.บ.นี้ เช่น ในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัยว่ามีการกระทําความผิดตาม พ.ร.บ.นี้ พนักงานเจ้าหน้าที่มีอํานาจเข้าไปในสถานที่หรือยานพาหนะใด ๆ เพื่อตรวจ ค้น ยึด หรืออายัดกัญชา กัญชง สารสกัด อาหารตามกฎหมายว่าด้วยอาหารที่มีกัญชา กัญชง หรือสารสกัด เป็นวัตถุดิบหรือส่วนประกอบ หรือเครื่องมือเครื่องใช้ ตลอดจนภาชนะบรรจุหีบห่อ ฉลาก หรือสิ่งใด ๆ ที่เกี่ยวข้อง กับกัญชา กัญชง สารสกัด หรืออาหารตามกฎหมายว่าด้วยอาหารที่มีกัญชา กัญชง หรือสารสกัด เป็นวัตถุดิบ หรือส่วนประกอบดังกล่าว ซึ่งสงสัยหรือมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าจะเกี่ยวข้องกับการกระทําความผิด


หมวด 10 บทกําหนดโทษ มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดบทลงโทษทางอาญา สําหรับผู้กระทําความผิดตาม พ.ร.บ.นี้


และบทเฉพาะกาล มีสาระสําคัญ คือ การกําหนดบทเฉพาะกาลในเรื่องต่าง ๆ เพื่อรองรับ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น และรองรับสิทธิของบุคคลที่ได้รับมาโดยผลของกฎหมายเดิม อาทิเช่น การกําหนด บทเฉพาะกาลเพื่อรองรับกฎหมายลําดับรองตามกฎหมายเดิม การกําหนดบทเฉพาะกาลเพื่อรองรับคําร้อง หรือคําขอที่ได้ยื่นไว้ตามกฎหมายเดิม และการกําหนดบทเฉพาะกาลเพื่อรองรับใบอนุญาตที่ออกให้ตาม กฎหมายเดิม เป็นต้น


ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง
ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง


 

สินค้ากัญชาไทยคุณภาพพรีเมี่ยมจากร้าน BANGYA BONG ZING





0 ความคิดเห็น

Comments


bottom of page